[摘要] 《深圳市贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的意见》（简称“深十三条”）昨天正式出台,在昨天下午市规划国土委召开新闻通气会上,文件的起草人详细解读了“深十三条”的内容。
《深圳市贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的意见》（简称“深十三条”）昨天正式出台,在昨天下午市规划国土委召开新闻通气会上,文件的起草人详细解读了“深十三条”的内容。
起草人介绍,无论是从国家层面还是深圳本地政府层面,系列调控政策透露出了一个明显的信号,这就是“政府调控楼市的决心很强”。“深十三条”的条就明确提出:“房地产市场和住房发展事关国计民生,各区人民政府、市政府直属各单位要迅速将思想统一到国家有关文件精神上来,严格贯彻落实国务院的决策部署,采取有效措施,坚决遏制我市房价过快上涨,切实解决我市居民住房问题。”“‘迅速、严格、坚决’这三个词传递出的明确信号就是深圳将坚定不移地贯彻楼市调控政策。”
亮点在政策性住房
起草人介绍,“深十三条”最突出的地方在于特别强调了政策性住房。
关于政策性住房,“深十三条”有如下主要内容:
一,年内出台《深圳市保障性住房条例》的相关配套实施细则。二,年内完成开工建设保障性住房及人才安居住房5万套,分配供应1万套,发放5000户低收入户籍家庭保障性住房货币补贴的工作目标。三,今后,通过配售方式新取得保障性住房及人才安居住房的家庭（包括申请人、配偶及未成年子女）或个人,再行购置商品住房或将保障性住房擅自转让的,政府直接回购该保障性住房,并重新分配给其他符合保障性住房及人才安居住房条件的家庭或个人。四,今年就启动针对人才的安居商品房建设,对全市新供商品房用地和城市更新用地项目进行年度统筹,总量上配建不低于住房总建筑面积30%的安居型商品房。
该起草人介绍,今后,深圳每年新建的住房,将起码有30%以上是提供给人才的安居商品房,加上面向低收入家庭的保障性住房,今后深圳每年新建的各类住房中,政策性住房预计会达到50％左右,形成商品住房和政策性住房各占一半的格局。
“深十三条”明确规定,今后新分配的面向低收入家庭的保障性住房以及面向人才的安居商品房,都不得进入市场流转。而且,在符合条件的家庭分配到这些住房后,不得再购买商品房,否则,政府将对其所有的保障性住房和安居商品房强制实行回购。
“限外令”再次生效
在去年之前,针对境外人士在深购房,深圳执行的都是俗称的“限外令”,也就是说,境外机构和境外人士在深圳只能购买一套自住用房。但是,香港居民对此有很大意见。为此,主管部门在去年以内部通知形式,“悄悄”地取消了“限外令”。
本次的“深十三条”语义含混地提出:“对境外机构及个人购房,严格按照有关政策执行。”至于严格按照什么有关政策执行？该起草人解释说:“也就是严格按照此前的有关政策执行。”这也就意味着,深圳的“限外令”在被悄悄地废止不到一年之后,再度“悄悄”地生效。
今年将增加住房用地供应
除上述内容外,“深十三条”提出,今年要加大住房的用地供应。该起草人解释,此举的目的在于加大住房供应,以起到调整深圳长期以来一直面临的住房“供求关系紧张的状况。”
关于加大住房用地供应,“深十三条”提出,加快已确定的住房供地计划的选址预审、规划许可、招拍挂出让或用地报批等工作,确保本年度居住用地特别是保障性住房及人才安居住房用地按计划供应。同时,加快推进城市更新相关工作,积极增加城市更新改选居住用地的供应。此外,在落实本年度住房建设用地供应计划的基础上,增加居住用地供应。该起草人介绍:“具体增加面积多少,目前正在研究之中。”
同时,为增加住房的有效供应,“深十三条”提出,对已出让的居住用地建立“住房建设项目手册”制度,主管部门以“项目手册”的方式,对各类居住用地从签订土地出让合同开始,到报建、到开工、到工程进展、竣工验收实施全程跟踪,保障用地出让后,迅速建成住房,供应市场。
“深十三条”还提出,要加大对未建居住用地的清理力度,及时督促企业按照土地使用权出让合同的约定加快建设,对认定为闲置土地的应当予以及时处理。“深十三条”规定:“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款。”
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