[摘要] 在二手房市场上，使用权房的转让行为并不鲜见。这类物业因为地段好、总价低而颇受关注。不过专业人士提醒说，使用权房的转让与产权房有着诸多不同，因此不能等同视之。
在二手房市场上，使用权房的转让行为并不鲜见。这类物业因为地段好、总价低而颇受关注。不过专业人士提醒说，使用权房的转让与产权房有着诸多不同，因此不能等同视之。
拥有使用权，但这并不能成为妨碍其转让的主要因素。
记者从京、沪两地的房产中介公司了解到，使用权房的转让会时常发生。虽然使用权房存在着不少缺陷，如面积较小，建成时间太长，厨卫公用等。但这种物业一般位于市中心区域，如在上海主要分布在徐汇、卢湾、静安、黄浦等中心区域，周边成熟的生活配套设施，尤其是具有优质的教育资源，使得这种物业成为二手房市场上的“香饽饽”。
使用权房是一种特殊的物业类型，不同于产权商品房，业主拥有的不是产权，而是使用权。法律专家表示，居民对使用权也拥有处分权。上海联业律师事务所主任律师王展表示，按现行政策，使用权房同样可以上市，与产权房有着同等的转让机会。
如京沪两地就曾分别对使用权房的转让行为出台过相关规定。在2002底北京市国土资源和房屋管理局出台的《关于开展直管公有住房使用权交易试点工作的通知》，其中规定使用权可转让。上海在此方面也做出过相应规定，即未列入可出售范围内的公房，可以进行承租权（即使用权）的转让和交换。
专家介绍说，使用权房其实是此前由国家以及国有企业、事业单位投资兴建的住宅，政府以规定的租金标准出租给居民的公有住房。其产权归属分为两种：单位产权的使用权房和房管所产权的使用权房。由此看来，购买这种物业其实是获得物业的使用权利。不过，买家不用担心产权单位随意变更租赁期限，可长期居住下去。从这方面来看，购买使用权房，完全可以解决住房问题。
转让方式有区别
与产权商品房相比，使用权房的转让存在着诸多不同，因此专家提醒说，千万不能以产权商品房的转让方式对待使用权房。
据上海德佑地产法务经理瞿惠虹介绍，这类房产的转让流程是：签署“白皮合同”、敲定征询函、“房东”迁户口、办理登记手续、客户确定进驻户口、资金监管，获转让通知书、物业进户等。下面我们就所有环节的不同之处一一进行介绍，以便让买家对此有个深入的了解。
转让资格：提前确认
首先要做的是转让资格的确认，如果缺少这个步骤，后续所有的转让手续都无法进行下去。
瞿惠虹介绍，使用权房的产权属国家所有，所以必须经过国家委托经营管理的房地产管理部门审核，符合条件的才能批准转让。因此，对于买家而言，一定要确认卖家是否已经完成了审核报批手续，只有对此类房屋的租赁权转让程序、条件、要求等注意事项了解清楚后，才能进行实质性的操作。
如何才算是完成了该项手续呢？就上海而言，一定要让能转让使用权房屋的物业公司在《上海市公有住房转让物业征询函》上敲章，也就是说，只有在取得这份征询函之后，原租赁方才具备转让使用权的资格。
【区别一】如果产权属于个人，则为私人财产，出售转让没有这样的限制，业主可以自行决定何时出售。但使用权房的产权为国家所有，因此承租人无法自行决定是否转让。
转让对象：为本地人
使用权房对买方的资格也有明确限定，只能是拥有当地户籍的居民。
由于使用权房是地方优惠性的住房类型，所以原先的“业主”肯定是拥有当地户籍的居民。记者查阅了北京、上海等地此类房产转让相关规定，发现其中有极为相似的地方，即要求买方必须具备当地户口。也就是说，只有拥有北京、上海户口，才能在北京或是上海购买使用权房。
这种规定与目前各地正在实施“限购令”有着明显的不同，“限购令”主要是针对投机性、投资性需求而出台的政策，而使用权房则主要是保障地方性居民的福利。
【区别二】：对于产权房而言，不管是本地人还是外地人，只要符合购房资格，都可以购买。但符合购房条件的外地人却无法购买使用权房。
合同签订：并非买卖合同
使用权房在转让过程中签订的并非房产买卖合同，而是转让合同。
瞿惠虹介绍说，使用权房屋转让过程中签订的不是平时我们见到的房地产买卖合同，而是使用权转让合同，如在上海，签订的就是《上海市公有住房转让合同》，简称“白皮合同”。
此外，王展提醒说，在签订转让合同时，除了要和房卡上的承租人签署协议之外，还应征得房屋同住人的同意，以免因侵犯同住人的居住使用权导致协议无效。此前，就曾出现过同住人不同意而导致交易无法持续下去的案例。
【区别三】出售产权房，须经过共有人的同意才能出售。使用权房则要经过同住人的同意，否则转让也会被视作无效。
付款方式：一次性付款
使用权转让的款项须一次性付清。
上海“我爱我家”权证部经理渠福琴介绍说，房款必须一次性付清。使用权房无法办理抵押手续，因此不能办理住房按揭或者住房公积金贷款。也正是如此，她提醒买家必须注意资金安全问题，在付款之前，需了解清楚所在地块有没有因为即将动拆迁而冻结转让，或者存在违章搭建等情形，以免让自己陷入被动。
专家表示，使用权房转让的款项必须接受监管。渠福琴表示，使用权房的资金监管是由该房屋所在区的房地产交易中心指定的银行账户来实施，资金监管金额必须和“白皮合同”一致，“业主”收房款的前提必须是具有明确用途，如购房。因此购房款不能直接交到“业主”手中。
【区别四】产权房可在首付三成的情况下，向银行申请按揭贷款，而使用权房则无此做法。
落户人数：确认在先
落户人数需要提前确定。
据渠福琴介绍，使用权房屋转让前，原“业主”必须把所有户口转移。而买家必须在办理转让手续时，在物业公司处确认落户的人数和具体姓名。她特别提醒说，使用权房落户因为只有一次机会，等转让手续完成后，再提出此类要求，则很难办理。
专家提醒说，由于落户手续办理的特殊性，买家在办理转让手续之前，一定要确认户口是否清空，以免给自己落户带来麻烦。
【区别五】购买产权房可以等到交房入住之后再办理落户手续，而且人数还可以变化，但使用权房则不允许如此操作。
过户手续：双方亲自到场
办理过户手续时，买卖双方必须同时到场，不能由他人代理。
房地交易中心受理后，会出具受理转让通知书 （不是平时意义上的收件收据）。凭该通知书，“业主”和买家可去物业公司更名进户。使用权房权属关系复杂，必须双方亲自到场过户，不能由别人来代理。
此外，在过户过程中，所涉及到的税费仅向“业主”收取转让总价的千分之五的手续费。
【区别六】产权房买卖可办理委托代理手续，即使业主不在场，也可办理过户手续，使用权房则不能这样做。
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