[摘要] 根据中指研究院的数据，今年一季度，全国300个城市共成交住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）1534宗，成交面积6921万平方米，成交面积环比减少43%，同比减少幅度则达到51%。
历时近两年的本轮房地产调控政策，在压房价的同时，也带来后期市场供应不足的窘境。
根据中指研究院的数据，今年一季度，300个城市共成交住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）1534宗，成交面积6921万平方米，成交面积环比减少43%，同比减少幅度则达到51%。
住宅用地的成交情况是一季度土地市场的缩影。同期，这300个城市的土地整体成交面积为23053万平方米，同比和环比均下滑了约三成。
土地市场的萎缩无疑将影响到此后的市场供应。英国皇家特许测量师学会中国区主席李旭向《每日经济新闻》记者表示，如果行政性手段持续不放松的话，将造成新的供需紧张，并带来房价上涨的压力。
宅地成交面积下滑一半
与今年3月住宅市场成交大幅转暖相比，土地市场的表现却存在着巨大的反差。数据显示，3月300个城市共成交土地1316宗，成交面积5584万平方米，同比减少45%，为今年一季度土地成交面积的月份。其中，住宅用地成交面积1425万平方米，同比降幅达到惊人的67%。
土地成交价格也持续维持低位。今年一季度，300个城市土地成交楼面均价为788元/平方米，环比和同比跌幅均超过两成，其中住宅类用地成交楼面均价为1119元/平方米，环比和同比均下跌12%。
溢价率方面，一季度土地整体平均溢价率为2%，环比减少2个百分点，同比减少19个百分点。
值得注意的是，在北京市一季度成交的45宗土地中，全部以底价成交，这是北京首次出现单季度土地全部底价成交的情况。
政府推地意愿降低
除了开发商不愿拿地外，政府推地的意愿也在不断下降。上述机构的数据显示，今年1~3月，300个城市共推出土地7052宗，推出土地面积29236万平方米，同比减少19%。其中，住宅类用地推出2131宗，面积9815万平方米，同比减少37%。
尽管各地的土地供应通常遵循“前紧后松”的趋势，即“年初供应量小、下半年开始放量”，但今年一季度土地供应宗数和供应面积仍然是最近几年来的新低。
就在同期，多个城市的住宅成交开始放量，个别城市的成交量增幅超过五成，并引发了新一轮“小阳春”的说法。住宅市场和土地市场，正在经历不同的冷热态势。对此，李旭向《每日经济新闻》记者表示，近期住宅成交的放量，是在信贷政策定向宽松的态势下，此前被压抑的部分刚需开始释放。在一些乐观的分析人士看来，当前土地成交价格不高，使得未来的房价仍有下调空间。
但李旭认为，土地市场供需的低迷有可能造成下一轮市场的供应紧张，并使得房价再次承受上涨的压力。这也正是行政化调控手段的“副作用”之一。而在此前的楼市调控史上，这样的情景并不陌生。
目前来看，以“限购令”为代表的调控政策短期内尚无松绑可能。受此影响短期内土地市场恐仍难以回暖。
前二月13城土地成交量大降 地价仍有下调空间
（来源：上海证券报）
中原地产研究中心日前公布的监测数据显示，今年前2个月，包括北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、成都、南京、杭州、苏州、武汉、长春、长沙等13个重点城市土地成交面积同比下降24%，处于近五年中的同期低位。不过，一直高启的土地出让流标率开始在2月份大幅下降。
业内人士表示，这反映出两个问题，一是紧缩性房地产调控政策氛围下，房地产企业拿地实力与拿地意愿都明显不足，二是由此推动地方政府调低土地出让底价，以促进成交。可以预测的是，未来地价还将继续下 降，这为新增商品房供给的降价预留了空间。
土地流标现象有所改变
这一变化的主要原因是开发商购地意愿极度低迷。“未来只有高周转、少拿地、多卖房的企业可能在下半年胜出。”万科集团总裁郁亮在此前的万科2011年业绩说明会上表示。
“我们现在除非政府私下要求必须入市拿地，否则能不拿就不拿地。因为从银行贷款实在很困难，拿了地压住太多资金，又没有钱开工。”华东一家大型国有房地产企业负责人告诉记者。
开发商谨慎拿地的一个结果是土地流标率攀高。从去年4季度开始，13个重点城市住宅用地平均流标率持续攀升，其中上海、广州、成都、长春、杭州甚至达到2008年以来的历史位。受此影响，2011年13个重点城市居住用地成交量同比下降约32%。为了解决日益严重的土地流标问题，国土部在2月份要求，流标、流拍情况需通过土地市场动态监测与监管系统及时在线上报。
不过，这一迹象在今年2月份已经有所改变。中原地产检测数据称，居住用地流标率在2月突然降至8%。其主要原因是地方政府大幅调低了土地出让底价，同时也减少了土地出让量。
地价总体呈现下行趋势
“一般来说，地方政府会提前一段时间对区域内土地出让进行规划，根据拆迁、市政配套及其他资金用途来计算一个大概的土地出让成本价。如果通过测算，市场能够接受的价格已经低于地方政府的心理底价，那这块地可能就延迟出让。从目前来看，地方政府都在积极调整出让价格，以迎合市场需求。应该说，土地价格还是有一定的溢价空间。”业内高层人士告诉记者。
据了解，2011年调控以来，13个重点城市的平均地价总体呈现下行趋势，全年平均地价同比下降11%，其中北京、上海、广州、南京、杭州5个城市同比降幅均超过两成。不过，2011年地价下降的主要原因是郊区低价土地成交比重扩大。从2012年开始，土地实质性降价的现象开始显著增加，2月份成交土地中有69%出现实质性降价。而1月份这一比例仅为37%。
中原集团研究中心认为，近期较多土地出现价格松动，显示出当前市场环境下，尽管土地供应下降，但需求的下滑更明显。因此，唯有地价进一步下调，方能有效吸引开发商，促进土地成交。
另外，地方政府近期也在推动土地市场上屡有新的尝试。今年2月，合肥市率先出台土地新政，宣布在2012年底之前，合肥市城市规划区内的商业、工业、办公、综合等存量国有建设用地，土地使用权人可自行升级改造发展成商业、服务业服项目，不用再像以往一样须先退地再招拍挂拿地。
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