[摘要] 他同时透露，部里正调研地方微调行为，“对地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，会予以纠正，加强地方问责”。
目前批超过40个城市和住建部的住房信息联网已完成，未来将扩大到500个城市。限购和房产税的执行，将因此有了数据基础。
7月7日，温家宝总理在常州“不让房价反弹”的讲话，给之前部分地区出现的“房地产回暖说“浇了一瓢冷水。
9日本报记者从接近住建部的知情人士处了解到，住建部下半年倾向于“强调既有政策”，当中对于核心政策限购的执行层面，正在收紧，地方一系列问责工作也在紧急跟进。
“部里也在收集和调研市场数据和反应，看看是否有很大的出台新政的预期，总体来说态度是谨慎的”，该人士称。
他同时透露，部里正调研地方微调行为，“对地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，会予以纠正，加强地方问责”。
住建部政策研究中心副主任王珏林也对本报称，“去年的‘国八条’很有针对性，就是要缓解供需矛盾，现在看来仍然要坚持。未来是否需要出台新政，还要看市场状况”，王说。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公开强调，当前最重要的是稳定政策预期。尽管具体的调控政策可以优化，但在方向上，对住房市场抑制投机性需求的政策应长期坚持不变，并明确支持合理住房需求。进而打破某些地方、企业和居民赌政策方向改变的幻想。
倾向于“强调既有政策”
春节过后，一二线城市，尤其是东部城市，住宅成交量节节攀升，5月新建商品住宅成交量创近16个月新高，6月再创近17个月新高。
本报记者获得成交数据显示，7月周，作为风向标的北京市场，依然维持了6月份以来的高位，当周新房成交3100套，均价超过20000元/平方米；54个主要城市商品房成交55191套，已经连续9周突破5万套。
显然，市场行情仍在高涨。
“温总理‘断喝’，给市场降降温。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，他预计，接下来不排除会以国务院办公厅或几大部委的名义，出台一个将调控措施进一步细化的文件，“否则，仅靠温总理的讲话，不足以形成可操作性的政策威力与效力”。
但另据接近住建部的人士对本报表示，目前住建部并没有动力去出台一个新的调控政策，一种普遍的观点是认为，基于当前实体经济低迷，仍需房地产去拉动，不适宜对房地产过分打压，出台更为严厉的政策。
该人士了解到的进展是，住建部下半年倾向于“强调既有政策”，近期住建部通过新华社等频繁向市场“喊话”即是如此；同时“部里也在收集和调研市场数据和反应”。
住建部政策研究中心副主任王珏林对本报称，总理此时讲话很及时，对于当前楼市中出现的恐慌性购房，将起到稳定消费预期的作用。
他同时指出，当前市场状况仍是以自住性需求为主，并未全面逆转，只是去年房市低迷的一二线城市开始复苏，而一些中西部地区成交依旧低迷，因此没有出台新政的必要。
“去年的‘国八条’很有针对性，就是要缓解供需矛盾，现在看来仍然要坚持。未来是否需要出台新政，还要看市场状况。”王说。
限购重新收紧
仔细分析温家宝总理此次讲话可见，“对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房个人，要严肃查处”，是总理首次明确提及。
杨红旭认为，这就意味着，要进一步收紧限购政策，尤其督促地方政府在具体操作中从严执行。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公开强调，当前最重要的是稳定政策预期。尽管具体的调控政策可以优化，但在方向上，对住房市场抑制投机性需求的政策应长期坚持不变，并明确支持合理住房需求。进而打破某些地方、企业和居民赌政策方向改变的幻想。
而限购的执行层面，确有收紧迹象。本报记者调查发现，今年二季度部分地方曾经放松的限购资格审核，目前已经重新收紧。
以北京为例，业内人士曾调查发现今年有数万个通过居住证造假获取购房资格的人进入购房市场。北京市建委旋即于5月份启动了针对“伪造居住证骗购”的核查，并披露自去年北京限购以来，1.4万户家庭未通过购房资格审核。但据接近北京市住建委的知情人士透露，该项核查行动还远未结束。但截至目前，该部门并没有发布更多核查结果。
本报记者咨询国内的二手房交易网站安居客上注册的北京中介人士，其也明确表示目前不能代为办理居住证购房，“最近查得很严”。
但另一位不愿透露姓名的北京中介人士认为，在地方经济放缓、财政收入下滑的背景下，地方与中央的博弈始终存在。他担心这种严查只是走个过场，不久后仍会变相放松，则市场反弹压力仍不能消除。
对此，上述接近住建部的人士称，部里已经按照国务院要求，对地方微调行为进行调研，如果确有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，会予以纠正，加强地方问责。
房产税试点范围或扩大
前述接近住建部的人士认为，长期抑制投资投机，除了行政化的限购，接下来就是用房产税来逐渐取代限购。
本报记者了解到，住建部目前正在积极推进的一件事是，个人住房信息联网。前述知情人士透露，目前批超过40个城市和住建部的住房信息联网已经完成，住建部还打算将联网扩大到500个城市。
“扩大住房信息联网的城市覆盖面在技术上不存在障碍，主要是看地方政府是否配合，是否愿意将自身的数据库与住建部的个人住房信息系统联网。”上述人士说，住建部正在与各个地方一一沟通。
其中的关键是，个人住房信息系统完成联网后，地方政府在确认购房者是首套房还是多套房，要通过住建部这一系统。该人士分析，依托这一平台，住建部可以获得新的调控依据，比如对限购的执行权力将加大。而此前，这一权力完全在地方政府。
此外，对于房产税的执行也有了数据基础，联网可以显示一个人名下共有多少套房，房产税的税率应该如何来设定，都将有一个明确依据。
钟伟认为，未来5年房产税将是中国房地产业的风险。杨红旭认为，今年下半年房产税试点范围扩大的可能性极大。
房产税如同悬在中国楼市上方的“达摩克利斯之剑”，随时会挥舞下来。
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向住有所居目标迈进(辩证看务实办·理论热点面对面2012)
——房地产调控如何坚持
2012年4月，一年一度的北京春季房地产展示交易会在北京国贸[简介 动态]中心举行。相同位置的楼盘大多较2011年有明显的降价，不少房企还纷纷推出特价房、团购房、低价房，折扣力度、优惠幅度均超过往年。然而，面对开发商的“热情”，大多数意向购房者的反应却很“冷淡”，观望者多，签约量少。
北京春季房展会素有“楼市风向标”之称。本届展会的行情，一方面反映出房价在强力调控下正向合理价位回归，同时也折射出人们对进一步加强房地产市场调控的关注与期待。一段时期以来，调控政策接连出台，到底成效如何？市场调整是否到位？2012年调控会不会放松或者转向？怎样才能更好地解决群众住房问题、实现住有所居？对于这些疑问，社会各界十分关心。
◎ 房地产调控成效怎么看
2009年第二季度以来，房价迅速回升并大幅上涨。面对严峻形势，国家先后出台了“国十一条”、“新国十条”等一系列政策措施。加强和改善房地产市场调控，密度大、力度强。
2011年，调控措施进一步细化，调控工作持续深入。1月，国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，从落实地方政府责任、强化差别化住房信贷政策等8个方面提出了更加严格的要求，被称为“新国八条”。随后，各地根据通知精神，纷纷推出实施细则，综合运用经济、行政手段，不断推进调控。同时，为确保调控落实到位，国务院还对部分地区开展督促检查，8个督查组实地督查了北京、辽宁等16个省区市的政策落实情况。
政策传真
“新国八条”主要内容
2011年1月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，业内称为“新国八条”。内容主要包括：进一步落实地方政府责任；加大保障性安居工程建设力度；调整完善相关税收政策，加强税收征管；强化差别化住房信贷政策；严格住房用地供应管理；合理引导住房需求；落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制；坚持和强化舆论引导等。
一年多来，从49个地级以上大中城市出台“限购令”，到600多个城市出台房价控制目标；从上海、重庆房产税改革试点，到各地纷纷建设保障性安居工程；从二套房贷严格执行差别化信贷政策，到央行3次加息、6次上调存款准备金率；从7月国务院常务会议强调坚持调控方向不动摇，到10月国务院常务会议再次强调要坚定不移地搞好调控……在一系列政策措施的作用下，房地产市场逐步降温，调控成效初步显现。
房产调控须触动深层利益才有成效
把好房地产调控的方向盘，让人们不猜测不试探政策底线，关键是表现出更合理调整深层利益的决心，这个决心越大，房地产调控的离心力越小。
国务院总理温家宝7日在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。同时，要增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求，继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。
这是温家宝总理半年内第五次强调严格调[消息 价格 户型 点评]控房价，
也是提出“稳增长”目标后，首次就房地产政策作出回应。今年3月以来，一些地方微调房地产市场政策的举动频频，加之出于稳增长的考量连续降准降息，房地产市场的预期开始发生变化，楼市行情明显回暖。6月，100个城市新建住宅平均价格为每平方米8688元，环比5月上涨0.05%，结束了2011年9月以来连续9个月环比下跌的态势。
房地产市场的“反复无常”，并不令人惊讶。房地产既是资本集中型行业，也是矛盾集中型行业，还是利益诉求多元的行业。银根的收与放，公众投资渠道的宽与窄，地方对于土地财政的依赖程度，宏观面和微观面的变化，都可能对房地产市场产生影响，并对房地产市场调控产生离心作用。
史上最严厉的调控，在几番博弈后终于从去年起向政策预期方向发展，然而，各种离心力的作用似乎正在起作用，让调控再次起伏。“稳增长”背景下，房地产市场该获“解放”吗？成了市场中各种力量都关心的问题。
半途而废的调控是最浪费的调控。首先，在包括行政力在内的综合制约下蛰伏的房地产一旦松绑，会迎来报复性反弹，并令资本聚拢于房地产市场，实体经济将再度失血。其次，本来应该升级的地方财税体系和产业结构，将因为房地产市场的再度兴旺而失去改革动能，让已经暴露出来的问题的解决时间再度押后。第三，在房地产市场的二度繁荣加大了经济结构的畸形之后，势必再遭调控。房地产市场的这种大起大落，会导致居民财产的大起大落，这将带来更多风险。
行百里者半九十。目前的情况看，坚持房地产市场调控并非无由，反而有利于节约调控成本。但也要看到，只盯着房价而不触及深层利益体系，即使能够取得阶段性成果，在许多只手的“拔河”中，也面临反复的可能。比如，地方财税如能更合理调节，那么对于土地收入的信赖症就可能减轻；如果有更丰富的投资渠道，民资就无需充当房价推手。可以说，把好房地产调控的方向盘，让人们不猜测不试探政策底线，关键是表现出更合理调整深层利益的决心，这个决心越大，房地产调控的离心力越小。
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