[摘要] “不仅仅是表面上肯定各地调控，国务院督查组对地方一些不执行不到位的做法给予了明确警示。”一位接近国务院督查组的人士昨日说。他向记者表示，国务院督查组之行本身，就是定调“从严调控”。如果房价反弹态势明朗，中央政府肯定会果断出手。
“不仅仅是表面上肯定各地调控，国务院督查组对地方一些不执行不到位的做法给予了明确警示。”一位接近国务院督查组的人士昨日说。
他向记者表示，国务院督查组之行本身，就是定调“从严调控”。如果房价反弹态势明朗，中央政府肯定会果断出手。而据记者此前从相关部委了解到信息看，房地产调控储备政策早已有之，适时而动无可置疑。
督查报告尚未成文
上周，在国务院督查组还未完成此次督查报告之际，由某网站流传出一份有关各地督查情况汇总表，被冠以“肯定16省市楼市调控”的基调，对此权威人士向记者表示，这种看法是偏颇的。
实际上，据了解部分督查组情况的人士透露，国务院督查组对地方一些不执行不到位的做法给予了非常明确的警示，同时也有督查组成员对进一步完善调控政策的办法，提出了自己看法。
7月下旬，国务院先后派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点为：住房限购措施、差别化住房信贷政策、住房用地供应和管理、税收政策执行和征管等情况。
从已透出的情况看，国务院督查组对16个省市的楼市调控效果给予了肯定，但同时也给了湖南、湖北、河北、广东江门市四个省市存在的问题提出要求和建议。
其中，对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改；指出湖南和湖北省房价上涨压力仍然存在，建议湖南省从严执行调控政策，健全完善制度，确保调控目标落到实处，建议湖北省要严格执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。
另外，住建部副部长齐骥在河北省督查时提出：一些税务、金融部门反映，由于非限购地区信息尚未实现共享，不同地区间未实现房屋等信息的联网，首套住房、二套及以上住房的认定有漏洞。为此，督查组要求河北省规范销售管理，以适当的方式提供预售条件，鼓励有条件的城市开展限售试点工作。
“事实上，国务院督查组的报告还没有成文，上述消息只是从各种渠道透露出来的一部分内容，官方目前并没有给出肯定各地楼市调控的结论。”上述人士向记者说，仅从已经透露出的信息来看，国务院督查组对湖南、湖北、河北、江门存在的问题，已经是毫不留情，直言不讳了。
“这次有督查组还对一些房地产‘陋习’提出质疑。例如商业立项的商住项目，以前可以挖坑就预售，这次被提了出来。另外，开发商预售之前的蓄客，也有人提出了质疑。”上述人士向记者说。“各个督查组只负责提出建议和意见，但最终政策的取舍，还是要由住建部等相关部委牵头决定。”
楼市反弹 调控继续从严
记者从各方了解到，中央政府在看到调控成效的同时，更注意到了楼市回暖的现状，因此继续从严调控仍是今后楼市调控基调。国务院督查组此行是在楼市回暖之际的应时之举，其本身就意味着“从严调控”。如果房价反弹态势明朗，中央政府肯定会果断出手。
“每到关键节点，中央政府总要明确楼市调控毫不动摇的决心。”北京中原地产张大伟分析说，回顾今年以来中央政府的房地产调控举措，从严调控思路是一贯到底的。
“国务院房地产督查组的工作是‘一石三鸟’，其一督查现有政策的执行情况，对于有警戒作用，会让一些有意微调政策的城市就此打住；其二防止政策执行可能存在弱化问题；其三了解上半年房地产的各个方面情况，为下半年的政策提供决策参考。”住建部政策研究中心副主任王珏林说，目前来看房地产调控必须从严，而且要长期持续。
7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日，督查组已督查结束陆续返京，督查结论也随之浮出水面，16省市中仅广东江门市挨批，“对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。其余省市均获得积极评价。
□督查过程
8个督查组奔赴16地
今年以来，各地楼市出现一些异动，住房成交量自3月起持续上涨。“量在价先”，伴随着成交量的节节攀升，房价也开始逐渐上涨，部分省市甚至出现二手房一月涨价20万的情形。
房价的上涨让社会各界质疑调控的成效，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等人发出警示说，房价的回涨变化给2012年下半年调控增加了复杂性和难度，预计半年后房价存在报复性反弹风险。
房价持续近半年的上涨，也受到中央层面的重视。
7月下旬，国务院先后派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点为：住房限购措施、差别化住房信贷政策、住房用地供应和管理、税收政策执行和征管等情况。
地方政府“小心应对”
“知道国务院督查的消息后，各地方政府都有些紧张，因为房价有所上涨是不争的事实。”知情人士透露，地方住建部门在审批楼盘预售许可时开始变得格外小心，高价楼盘尽量暂时不入市，住建部门也给开发商、二手房中介打过“招呼”，要求督查期间积极配合。
就在督查组临行前，广东省副省长许瑞生还在广东省房地产市场调控和住房保障工作座谈会上表示，今后将强化督查考核，严格执行约谈问责制度。新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，都将按照规定对相关负责人进行问责。
北京参与督查座谈会的部分专家和二手房中介人士告诉记者，座谈会中，督查组官员只问不答，没有任何表态，所以让业界对督查后的进一步行动多有猜测。除了座谈会，督查组还采取听取地方政府汇报，现场走访保障房和商品房楼盘的方式了解房地产市场运行情况。
□督查结果
各地调控情况获肯定
督查过程中地方很担忧，不过督查结果让各省市松了一口气。
记者综合各地媒体报道发现，督查组每到一个地方，当地媒体都会对督查情况进行报道。8月8日，有媒体报道称，国务院督查组调研组肯定各地调控结果，首批六省市调控效果过关，六个省市为北京、辽宁（大连）、天津、上海、重庆、四川。
随后，16省市督查结论发布。
记者在督查结论中看到，由国土资源部副部长胡存智带队的北京督查结论为：北京市落实调控政策效果明显，房地产市场形势稳定。而政府态度一栏为：北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露针对5、6月份楼市量价齐升情况，将临时采取对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。
除北京外，天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、重庆、四川的楼市调控政策执行情况，也得到督查组的肯定。
此外，对于河北、湖北、湖南三省，督查组在总体肯定调控效果的前提下，表示当地房价上涨的压力仍存在，应密切关注后续房价的走势，建议从严执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。
江门落实政策不到位
广东省在总体调控效果受到肯定的同时，江门市的调控效果受批评。
督查结果称，“广州限购限贷政策执行情况较好，楼市较稳定。对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。
□马上就访
房产税试点城市或增加
多名业内人士在接受记者采访时称，此番督查在房价上涨之际进行，更多的是发挥威慑作用。不过，如果房价仍然上涨，不排除会出台新一轮调控政策。业内人士预计，如果发布新一轮调控政策，可能是提高二手房交易税或者增加房产税试点城市。
中国房地产学会副会长陈国强在接受采访时表示，调控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的执行力度。
北京中原地产市场研究总监张大伟向记者表示，如果房价仍上涨，不排除在金九银十之前出台房地产新政。
财政部财政科学研究所所长贾康(微博)日前对媒体表示，决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。很多业内专家也认同，未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖昨天表示，进一步推广房产税试点可以快速增加出租出售的房源供应，平抑房价和租金，能够充实地方财政，降低地方政府通过高价地获取财政收入的意愿，平抑地价，还可以替代目前争议较大的“限贷限购”政策，避免行政手段对市场的长期过度干预。
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