[摘要] 3月5日，十二届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在部署2014年重点工作中指出，要抓好财税体制改革这个重头戏。推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。
3月5日，十二届人大二次会议上，国务院总理李克强在部署2014年重点工作中指出，要抓好财税体制改革这个重头戏。推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。
由此可见，政府对房地产税的立法工作是非常重视的。但是有关房产税在“调节压低房价”方面的作用真的能够如同预期吗？
房产税的制度设计 初衷并不是为了调节房价
中国的房产税制，始于1986年国务院正式颁布的《房产税暂行条例》的规定，其征税客体是房屋不动产，征税范围也限于城镇的经营性房屋或出租房屋。按照该条例，房产税只是一种普通的财产税，是依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%。
2003年中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制的决定》次提出，“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”算是中国房产税改革的新开端。从征收背景来看，原有的税制体系更重视与生产和流通有关的增值税、营业税等间接税种，相对忽视财产税等直接税税种。
房产税概念的提出，是税收机制改进完善需求下的产物，并不直指房价调控。从1998年房改开始到2003年，房价其实并不高，数年间房价平均每年涨幅只有3.5%。
2010年财政部、国家税务总局有关负责人曾表示：“对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的。这既有利于调节居民收入和财富分配，也有利于健全地方税体系，促进经济结构调整及土地节约集约利用，引导个人合理住房消费。”该负责人还说，从国际经验及公平、规范的角度看，房产税应对个人所有的住房普遍征收，并不分是二套房产，还是的房产，一律进行征收。
如果旨在抑制房价，就应该区分房产与二套以上，而不是针对普通居民个人。可见就制度设计的初衷而言，官方表态里房产税指向的到底是调节收入分配、完善房地产税收体系，还是抑制高房价，至今都不明晰。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
