[摘要] 成都市财政局网站日前发布消息，四川省将在２０１４年下半年，对向居民在辖内购买首套自住普通商品房提供贷款的金融机构，按实际发放符合条件贷款金额的３％给予财政补助。
成都市财政局网站日前发布消息，四川省将在２０１４年下半年，对向居民在辖内购买首套自住普通商品房提供贷款的金融机构，按实际发放符合条件贷款金额的３％给予财政补助。
在多个城市通过放松限购、降低户籍门槛等方式“松绑”楼市的背景下，四川此举直接用财政补贴银行、支持贷款的方式引发各界争议。百姓质疑，财政直拨银行是否合规？通过财政补贴首套房贷，真的能引导房地产市场走向正轨吗？
“这一政策‘托市’的意味很重。”西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心副主任尹志超说：“商业银行根据风险评估收紧房贷是顺应市场之举，若动用财政资源引导其加大房贷投入，则可能进一步扩大银行的住房贷款比例，导致更多资金流向房地产领域，与调整银行信贷结构和控制房地产贷款的目标有偏差。”
有业内人士称，财政补贴房贷表面上和“限购松绑”无异，都是地方政府企图以政策手段刺激楼市，但二者的本质却截然不同。退出限购符合市场规律，但由财政直接补贴房贷，实则是加强了政府行政干预，扭曲资金价格，可能扰乱楼市回调势头。
财经评论员杨国英则撰文直言，此次四川出台“首套房贷补贴政策”，堪称是明目张胆、赤膊上阵式的“行政救市”。“本应优先用于民生保障、扶持创新型产业的财政补贴，却用来补贴早已泡沫化严重的楼市，是否用错了地方？”
此外，还有人担心，目前楼市量价整体都呈回调趋势，几乎被土地财政绑架的地方政府心急如焚，若四川动用公共资源“救市”的政策试探得到鼓励，容易诱发各地效仿，从而引发范围更大、力度更强的地方“救市”潮，强化楼市单向上涨的预期，进而重走经济发展过度依赖房地产的老路，损害经济的中长期持续发展和结构转型。
但在财政部财政科学研究所所长贾康看来，四川此次出台的政策要求很明确也很严格，就是要补贴首套房，无意鼓励投机性需求。所以核心是解决无房家庭的住房问题，符合中央支持自住型需求原则和财政政策框架，不能片面理解为救市之举。
四川省社科院副院长盛毅进一步分析，当前的房地产市场，从供给来看去化压力较大，楼盘的积压和空置是资源的浪费；而从需求来看，部分刚需购房者因为贷款收紧而难以得到满足，这是对消费能力的浪费。因此，通过政府财政补贴提供首套房贷的金融机构来激活供需对接，有其合理性。
可以看到，中国房地产市场发展到今天，对于地方政府而言又走到一个十字路口：如果不采取措施稳住楼市，那么经济增速可能难以保证，财政收入堪忧；而若一旦对楼市开出猛药，则可能再次吹大泡沫，让转型的努力功亏一篑。这样的两难在“财政补贴首套房贷”的争论中可见一斑。
多位专家指出，今年两会期间确定的房地产市场“分类调控、区间调控、双向调控”的趋势不可逆转，地方政府选择任何一项政策出手，都应遵循市场在资源配置中起决定性作用的根本原则，避免过度干预。
中国工业经济联合会分析师范欣建议，对于房贷政策，不宜再用行政命令要求，而应采取更加灵活的激励方式。如近期针对“三农”和小微企业定向降准就是很好的市场化激励尝试，未来未尝不可引入对首套房贷达到一定比例的商业银行定向降准，以达到国家支持首套住房需求，抑制投资和投机住房需求的调控目标。
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