[摘要] “十三五”期间,安徽人口老龄化将快速发展。预计到2020年底,全省60周岁以上年龄人口占常住人口比例18.4%左右;高龄老人将接近270万人,独居和空巢老年人将超过600万人,老年抚养比将提高到30%左右。
“十三五”期间，安徽人口老龄化将快速发展。预计到2020年底，全省60周岁以上年龄人口占常住人口比例18.4%左右；高龄老人将接近270万人，独居和空巢老年人将超过600万人，老年抚养比将提高到30%左右。7月27日，省政府发布《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》，记者了解到，我省探索居家社区养老、家庭医生签约服务等方式，为老年人提供医疗、护理服务。
低保老人不设医疗救助起付线
我省将探索建立长期护理保险制度。开展长期护理保险试点的地区要统筹施策，做好长期护理保险与重度残疾人护理补贴、经济困难失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的整合衔接，提高资源配置效率效益。
完善医疗救助制度，将符合条件的农村贫困老年人全部纳入医疗救助范围。低保对象、特困人员参加当地农村合作医疗或城镇居民医疗保险的，由城乡医疗救助资金代其缴纳个人应负担的全部参合（保）资金。对低保对象、特困人员不设医疗救助起付线，在年度救助限额内，其合规住院自负费用救助比例不低于70%。全面开展重特大疾病医疗救助，逐步将低收入家庭老年人纳入救助范围。完善临时救助制度，全面实施对老年人的“救急难”工作，按规定对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着老年人给予救助。
探索建立虚拟养老院
居家社区养老、家庭医生，未来将成为老人医疗、护理的“好帮手”。
到2018年，全省规划建设50所小区嵌入式、为老年人就近提供集中照护服务的“长者照护之家”。鼓励居家养老服务企业和社会组织上门为居家老年人提供定制服务。积极培育专业居家养老服务企业和机构，大力开发养老服务公益创投项目，探索建立虚拟养老院。
统筹规划发展城乡社区养老服务设施，到2020年，符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。
建立家庭医生制度，推行家庭医生签约服务，规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，对符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。到2020年，力争实现家庭医生签约服务制度全覆盖。
推动社区卫生服务中心开展家庭医生、上门巡诊、社区和居家护理等服务，到2020年，65周岁以上老年人健康管理率力争达到80%。
加强老年人家庭无障碍设施的设计与改造
我省将加强居住区缘石坡道、轮椅坡道、人行通道，以及建筑公共出入口、公共走道、地面、楼梯、电梯候梯厅及轿厢等与老年人日常生活密切相关的公共服务设施和老年人家庭无障碍设施的设计与改造。支持公共建筑和其他公共场所，配备轮椅坡道、座椅、扶手等，方便老年人生活。探索鼓励市场主体参与无障碍设施建设和改造的政策措施。
在推进老旧居住（小）区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程中优先满足符合住房救助条件的老年人的基本住房安全需求。加强对养老服务设施的安全隐患排查和监管。
支持一、二级医院转型老年人护理院
对辖区内65周岁以上老年人和60周岁以上的计划生育特殊困难家庭老年人，我省将每年免费提供一次生活方式健康状况评估、体格检查、健康指导等健康管理服务。
启动老年人心理健康预防和干预计划，为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊困难家庭、高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。
加强老年康复医院、护理院、临终关怀机构和综合医院老年病科建设。有条件的二级以上综合医院要开设老年病科、老年病门诊，增加老年病床数量，到2020年，35%以上的二级以上综合医院设立老年病科。支持部分一、二级医院和专科医院转型为老年人护理院。
2020年 95%乡镇（街道）要建老年学校
将老年教育纳入终身教育体系，落实老年教育发展规划。到2020年，95%的乡镇（街道）建立老年学校，50%的行政村（居委会）建立老年学习点。促进各级各类学校开展老年教育，部门、行业企业、高校等举办的老年大学要逐步从服务本单位、本系统离退休职工向服务社会老年人转变，鼓励支持各类社会力量举办或参与老年教育。
发展远程老年教育。到2020年，力争远程老年教育覆盖全省各市、县（市、区），100%的乡镇（街道）建立老年学习网点，形成“省—市—县（市、区）—乡镇（街道）”四级远程老年教育网络。到2020年，逐步实现县（市、区）老年大学全覆盖，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序、具有安徽特色的老年教育新格局。记者 于巧妮
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