[摘要] 在房地产政策领域，最近热议的两件事，一个是住宅银行获批筹建获批开业，一个是公积金制度废除争议，前者为棚户改造工程提供金融支持，后者弊端重重又资金吃紧还躺着缩水。政策与制度，纵有千般问题，原本一切都是为了安居。
编者按：在房地产政策领域，最近热议的两件事，一个是住宅银行获批筹建获批开业，一个是公积金制度废除争议，前者为棚户改造工程提供金融支持，后者弊端重重又资金吃紧还躺着缩水。政策与制度，纵有千般问题，原本一切都是为了安居。欢迎阅读今日话题《住宅银行&住房公积金 谁能为我解困？》
政策与制度：一切都是为了安居
政策：中国版住宅银行获批开业
银监会29日披露，为加大对棚户区改造的支持力度，近日银监会批准国家开发银行住宅金融事业部开业。而就在6月下旬，住宅金融事业部筹建申请刚获得银监会批准。
批复文件显示，住宅金融事业部由现任国开行行长郑之杰任总裁，由张旭光、杨文岐任副总裁，张旭光现任国开行副行长，主管债券业务。
不同于国外普遍意义上的住宅银行，上承国家住房政策、下接地方政府实务的棚户区改造是住宅金融事业部的主业，其业务范围框定为办理纳入规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设贷款业务等。
而目前看来，单独核算的事业部在资金来源上并没有什么困难。此前，央行在二季度向国开行投放了万亿补充抵押贷款，用于棚户区改造等保障性安居工程的贷款发放……
制度：2015年公积金余额将达3.58万亿
据住建部数据，截止到2011年年末，住房公积金缴存总额已达4万亿元，除去公积金贷款，余额已达2.1万亿，每年约有1亿人缴纳；预计到“十二五”期末，缴存总额将达到6.69万亿，余额达到3.58万亿。
中国的公积金制度是效法新加坡“中央公积金制度”的结果。在由福利分房向市场化转轨的进程中，1991上海在率先建立了住房公积金制度。当时，住房紧张的主要瓶颈是资金短缺。因此在这一时期，公积金主要用于发放住房建设贷款，弥补建设资金不足。
在近年来的改革中，有些地方政府开始允许职工个人提取住房公积金用作他途。比如，一些地方同意以租房为由提取公积金，甚至可以用于支付子女学费、物业费、医疗费等。不过，类似的做法并不占多数，90%以上的地方公积金仍只能用于买房……
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