[摘要] 土地是一切空间开发活动的承载体，国土空间格局的形成和优化，最终要通过土地利用方式来体现。《全国主体功能区规划》的颁布实施为实施土地差别化政策提供了重要平台。主体功能区战略与土地政策间关系紧密，二者相互作用，共同促进经济发展方式转变，推动国民经济全面、协调、可持续发展。
农产品主产区力保粮食安全
农产品主产区主要包括“七区二十三带”，该区域土地利用主要问题有三：基本农田保护、土地资源用途监管的任务重、难度大；维持土地政策运行的资金需求量大，土地政策运行对财政转移支付的依赖性大；农业发展用地、生态用地和其他非农特色资源型产业发展用地的潜在矛盾大。
首先，严格控制非农建设占用耕地，保护耕地数量。强化对非农建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址严格贯彻不占或少占耕地的原则；合理引导种植业内部农业结构调整，确保不因农业结构调整降低耕地保有量；严格禁止擅自实施生态退耕；加大灾毁耕地防治力度。
其次，稳定基本农田数量和质量，加强基本农田建设。按照土地利用总体规划确定的保护目标，依据基本农田划定的有关规定和标准，在规定期限内调整划定基本农田，并落实到地块和农户；加大公共财政对粮食主产区和基本农田保护区建设的扶持力度，大力开展基本农田整理，改善基本农田生产条件，提高基本农田质量。
再有，加强土地整治，强化耕地质量建设。以增加耕地面积、建设用地总量不减少、农村生产生活条件和生态环境改善明显为目标，积极推进以田水路林村综合整治为内容的农村土地整治示范建设；加大耕地管护力度，提高耕地综合生产能力；确保补充耕地质量。
同时，规范整合农村建设用地，促进新农村建设。切实搞好乡级土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划，合理引导农民住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并；加强农村宅基地管理，禁止超标准占地建房，逐步解决现有住宅用地超标准问题。
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