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“房价调节利器” 房产税能有效调控房价吗?

房天下综合整理  2014-03-18 19:21

[摘要] 3月5日,十二届全国人大二次会议上,国务院总理李克强在部署2014年重点工作中指出,要抓好财税体制改革这个重头戏。推进税收制度改革,把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。

上海、重庆的房产税试点 对房价抑制作用有限

在目前的中国,城乡差别很大、地区差异很大,一线城市和二、三线城市差别也很大,且存在严重的房地产市场垄断,而在已有的房产税研究中,因个人房产税在中国仍未大规模推行,致使所需数据欠缺而难以定性。实际效果,也只能从上海和重庆的房产税试点来管中窥豹。

上海的征收对象,为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房,税率暂定为0.4%~0.6%;重庆的征收对象,则是独栋商品住宅和高档住房,以及无户籍、无企业、无工作人员所购的第二套房,税率从0.5%~1.2%不等。上海的房产税征收范围比较广,征税着重于人均房屋面积,并且只对“增量”住房征收房产税;重庆调控面比较窄,主要是针对高档住房,但“存量”和“增量”都要征收。

虽然上海的房产税征收范围广,但并未起到降房价的效果。据统计,2011年,上海商品房成交均价为15743元/平方米,2013年上半年为17840元/平方米,从征收房产税至2013年上半年,“房价涨幅13%”。

重庆房产税2011年底征收金额已达1亿元,2012年,重庆房产税的征缴率更达到了 99%,基本做到了“应收尽收”,只有少部分存在产权纠纷问题的房屋没有征收。根据国家统计局的数据显示,重庆市2011年住宅商品房的平均销售价格为4492.3元/平米,2012年为4804.8元/平米,房价涨幅为6.96%。

通过对重庆、上海、北京、深圳、西安、杭州、南京等地2010年-2012年的房价数据分析可发现,重庆和上海试点征收房产税后,这两个城市的房价并没有应声下降,而且房价走势图和其他并未实行房产税改革试点的深圳、西安、北京等城市房价走势图并没有明显的差异。

而且加速的房价上涨容易消弭房产税成本,就以目前中国的房产税试点、房价的涨幅来作说明,重庆确定的房产税税率为每年征收0.5%-1.2%。只要每年房价上涨的幅度为1.2%以上,投资者就会获利。以2012年的房价涨幅为例,根据国家统计局公布的数据显示,2011年住宅商品房平均销售价格为4993.147元/平方米,2012年的这一数据则为5429.93元/平方米,上涨幅度为8.04%,开征房产税未能成功抑制房价上涨。

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