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民间资本邂逅政策性住房 细则落地定成败

人民政协网  2010-06-21 15:46

[摘要] 时钟即将拨到夏至,北半球的白昼开始变得越来越长。下午5点,余晖依旧娇艳,一缕一缕地透过玻璃窗洒在办公桌上,星星点点。中国房地产协会秘书长苗乐如仍埋头处理着桌上的公文。桌角边放着一叠文件,记者发现,摆在最上面的是“新36条”原文的复印件。

不过记者也了解到,中央财政今年将安排保障性住房专项补助资金达632亿元,比上年增加81亿元,但由于政策房建设量的大幅增加,地方财政的投入压力将进一步加大。

“政策性住房这个领域对资金的需求量本来就特别大。”苗乐如向记者粗略地算了一笔账:假如一套政策房50㎡,每1㎡的投资是2000元,那300万套保障性住房建设加上280万套棚户区改造所需要的投资资金将接近6000亿。

“因此,民资的加入对住房保障和民资本身来说是双赢的,这种双赢表现在一方面拓展了民间的投资渠道,为他们提供长期稳定的投资;另一方面,缓解了政府在政策性住房建设方面的资金压力,使政府投资起到‘四两拨千斤’的作用。”苗乐如进一步分析。

路径设计——

“酸葡萄”还是“甜鸭梨”

群众对房地产商的笔诛墨伐屡屡见诸网络报端,或许参与政策房建设真能为开发商们改善形象也说不定。

其实早在“新36条”颁布之前,万科就开始部署他们在范围内的政策性住房蓝图,“今年北京万科的竣工面积里将有1/3是保障性住房,现在我们更愿意主动去跟政府谈做纯保障性住房的事情。”北京万科营销总监肖劲表示。

业内人士分析,像万科这样的大民营房产集团们早已洞悉出今后房产市场的走势,政策性住房不仅是个形象工程,更是他们的下一个投资“金矿”。

政策房建设真的是大势所趋?

为此,记者致电成都某民营房地产企业总经理叶先生。“我连续看了3遍‘新36条’,我认为这对我们民企的发展来说无疑是一剂强心针。”叶先生告诉记者。

说来也巧,就在记者打电话的前天晚上,叶先生正好跟同行好友们讨论“新36条”。面对是否会参与政策房建设的提问,叶先生连叹了好几声气。

人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻在谈及扩大民间投资增强内生动力的时候就曾表示,我国投资服务体系不完善,政府存在监管多、服务少的问题。而叶先生们惴惴担心的正是这个问题。“民资进军政策房的路径如何设计其实并不清晰,地方政府还没有具体落实的配套政策,我们还是暂时选择观望吧。”

其实叶先生担心的事还不止于此,政策的高含“金”量也让叶先生产生了怀疑。根据1998年国务院颁布的34号红头文件指出,计入房价的企业管理费原则上控制在2%以下,利润控制在3%以下。这样的定价标准明确了政策性住房的成本构成——即保本微利。

那么,像成都这样的二线城市,在商品房市场还未饱和,房地产开发商进入商品房市场也并无障碍的情况下,利润低的政策房市场自然不是企业的选择。

而且,在价格、利润限定的情况下,如果地价、建材等价格发生变动,由此带来的成本风险又该由谁来承担呢?

“新36条”第十三项,给叶先生们出了一道艰难的选择题。

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