[摘要] 2015年中合肥楼市白皮书之政策报告。2015年上半年全国及合肥3大核心房地产政策：央行频频降息降准，货币政策成救市利器；"330"救市新政"两板斧"，促改善性住房、二手房需求释放；公积金“组合拳”，合肥“存贷比”回归正常值。2015年上半年全国及合肥其他重点房地产政策：不动产、供应结构、学区、房价。
2015年上半年及合肥其他重点房地产政策
3月1日，《不动产登记暂行条例》施行。包括土地、房屋、林地、海域等在内的不动产权，将统一实施产权登记，并纳入统一信息平台管理。业已完成职责整合及机构建设的地区将尽快颁布统一的登记簿册和证书，力争2015年底全面颁发新证书。条例实施后，无论是依法颁发的新证书，还是继续颁发的各类旧证书，以及条例实施前已经依法颁发的各类证书，都继续有效。
3月25日，优化房地产供应结构促市场发展。国土资源部、住房城乡建设部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》。一是有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模。二是优化住房供应套型，促进用地结构调整。三是多措并举，统筹保障性安居工程建设。四是部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。
4月10日，国务院下令15部委共稳楼市。国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见规定：15部委要负责坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
2月下旬，合肥启动商品房预售学区登记。合肥市房产局下发《关于做好商品住房预售时明确学区工作的通知》，规定房地产开发企业在申报商品住房预售许可前，应到教育局申报学区确定事宜，三个工作日内领取学区确定函，并在申报预售时提供给房产局，房产局应在承诺时限内办理商品房预售许可证审批。房地产开发企业应将所属学区的文件张贴在售楼现场明显位置，不得发布虚假学区广告。
3月起，合肥建立房产预售资金监管银行信用考评。《合肥市商品房预售资金监管银行信用考评暂行规定》正式启用，银行不履行房产预售资金监管相关义务的，不监管好购房者的买房款，将被监管办约谈;监管银行所属两个支行同时考评结果为60分以下的，其分行的负责人也将被约谈。未将按揭贷款缴存监管账户、按揭贷款擅自划转于房企、监管资金的擅自拨付、划扣于房企，每次将对监管支行扣40分。
6月2日，安徽省商品房房价可由房企自行确定。安徽省12个部门发布《安徽省省出台促进房地产市场平稳健康发展的意见》：一、推行棚户区改造货币化安置。二、鼓励农民退出宅基地进城购房。三、科学把握商品房及用地供应。四、落实支持居民合理住房消费的财税、金融和住房公积金政策。五、取消各类没有法律法规依据的行政性管制措施。六、依法依规加强房地产市场行为监管。
其中，取消限购和限价无疑是和购房者和开发商关系为密切的政策。7月1日起，安徽省商品住宅销售备案价格由房地产开发企业根据开发建设成本、市场供求情况等因素自行确定，取消“每次备案的间隔时间原则上不得少于3个月”的规定。
2015年下半年楼市政策预测：
一、央行降息：二季度宏观经济下行压力仍然存在，2015年下半年央行是否再执行货币政策“降息降准”，仍受限于三、四季度经济走势。目前来看，2015年上半年持续“降息降准”，意在刺激消费投资，增加资金流动性。2015年下半年如若出口拉动经济的作用增加，“降息降准”的态势势必放缓，次数也将缩减。
二、市场调节：2015年上半年，政府频发政策，稳定楼市，支持改善性住房，从控制市场需求端逐渐过渡到供给端，政以避免抑制需求类政策对楼市供需造成较大波动。地方（合肥）政策，取消限购和限价，供需端逐步回归市场调节。2015年下半年，房地产政策仍将支持改善性需求，去化库存。宏观调节回归市场，而政府着力细化监管、规范政策。
三、政策环境：2015年上半年，房地产市场数据同比数据呈下降趋势，投资增速指标尚未全面反弹。作为宏观经济发展占比较大的部分，下半年房地产市场政策环境仍将延续宽松的环境，继续优化供应结构调整，保证房地产市场的健康良性的发展。
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